Ayer, la Unión Europea anunció que el texto del proyecto de ley del Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM, tarifa de carbono) se publicará oficialmente en el Diario Oficial de la UE. El CBAM entrará en vigor al día siguiente de la publicación del Diario Oficial de la Unión Europea, es decir, ¡el 17 de mayo! ¡Esto significa que justo hoy, la tarifa de carbono de la UE ha pasado por todos los procedimientos y entró oficialmente en vigor!
¿Qué es un impuesto al carbono? ¡Déjame darte una breve introducción!
CBAM es una de las partes centrales del plan de reducción de emisiones "Fit for 55" de la UE. El plan tiene como objetivo reducir las emisiones de carbono de los estados miembros de la UE en un 55% desde los niveles de 1990 para 2030. Para lograr este objetivo, la UE ha adoptado una serie de medidas, incluida la expansión de la proporción de energía renovable, la expansión del mercado de carbono de la UE, detener el venta de vehículos de combustible, y el establecimiento de un mecanismo de mediación fronteriza de carbono, un total de 12 nuevos proyectos de ley.
Si simplemente se resume en lenguaje popular, significa que la UE cobra productos con altas emisiones de carbono importados de terceros países de acuerdo con las emisiones de carbono de los productos importados.
El propósito más directo de la UE al establecer tarifas de carbono es resolver el problema de la "fuga de carbono". Este es un problema al que se enfrentan los esfuerzos de la política climática de la UE. Significa que, debido a regulaciones ambientales más estrictas, las empresas de la UE se han trasladado a regiones con costos de producción más bajos, lo que no ha producido una reducción de las emisiones de dióxido de carbono a escala mundial. El impuesto sobre el carbono en la frontera de la UE tiene como objetivo proteger a los productores dentro de la UE que están sujetos a un control estricto de las emisiones de carbono, aumentar los costos arancelarios de los productores relativamente débiles, como los objetivos de reducción de emisiones externas y las medidas de control, y evitar que las empresas dentro de la UE se transfieran a países con menores costes de emisión, para evitar la "fuga de carbono".
Al mismo tiempo, para cooperar con el mecanismo CBAM, también se lanzará simultáneamente la reforma del sistema de comercio de carbono de la Unión Europea (EU-ETS). Según el borrador del plan de reforma, los derechos de emisión de carbono gratuitos de la UE se retirarán por completo en 2032, y la retirada de los derechos de emisión gratuitos aumentará aún más los costes de emisión de los productores.
De acuerdo con la información disponible, CBAM se aplicará inicialmente a cemento, acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. El proceso de producción de estos productos es intensivo en carbono y el riesgo de fuga de carbono es alto, y se expandirá gradualmente a otras industrias en la etapa posterior. CBAM comenzará la operación de prueba el 1 de octubre de 2023, con un período de transición hasta finales de 2025. El impuesto se lanzará oficialmente el 1 de enero de 2026. Los importadores deberán declarar la cantidad de bienes importados a la UE el año anterior. y sus gases de efecto invernadero ocultos cada año, y luego comprarán un número correspondiente de certificados CBAM. El precio de los certificados se calculará en base al precio medio de subasta semanal de los derechos de emisión del RCDE UE, expresado en EUR/t de emisiones de CO2. Durante 2026-2034,
En general, los aranceles al carbono reducen sustancialmente la competitividad de las empresas exportadoras externas y son un nuevo tipo de barrera comercial, que tendrá muchos impactos en mi país.
En primer lugar, mi país es el mayor socio comercial de la UE y la mayor fuente de importaciones de productos básicos, así como la mayor fuente de emisiones de carbono incorporadas de las importaciones de la UE. El 80% de las emisiones de carbono de los productos intermedios de mi país exportados a la UE provienen de metales, productos químicos y minerales no metálicos, que pertenecen a los sectores de alto riesgo de fugas del mercado de carbono de la UE. Una vez incluido en la regulación fronteriza de carbono, tendrá un gran impacto en las exportaciones; Se han realizado muchos trabajos de investigación sobre su influencia. En el caso de diferentes datos y supuestos (como el alcance de las emisiones de los productos importados, la intensidad de las emisiones de carbono y el precio del carbono de los productos relacionados), las conclusiones serán muy diferentes. En general, se cree que el 5-7% de las exportaciones totales de China a Europa se verán afectadas, y las exportaciones del sector CBAM a Europa caerán un 11-13%; el costo de las exportaciones a Europa aumentará entre 100 y 300 millones de dólares estadounidenses por año, lo que representa las exportaciones de productos cubiertos por CBAM a Europa entre el 1,6 y el 4,8 %.
Pero al mismo tiempo, también necesitamos ver el impacto positivo de la política de "tarifa de carbono" de la UE en la industria de exportación de mi país y la construcción del mercado de carbono. Tomando como ejemplo la industria siderúrgica, existe una diferencia de 1 tonelada entre el nivel de emisiones de carbono por tonelada de acero de mi país y el de la UE. Para compensar esta brecha de emisiones, las empresas siderúrgicas de mi país deben comprar certificados CBAM. Según las estimaciones, el mecanismo CBAM tendrá un impacto de aproximadamente 16 000 millones de yuanes en el volumen comercial de acero de mi país, aumentará los aranceles en aproximadamente 2 600 millones de yuanes, aumentará los costos en aproximadamente 650 yuanes por tonelada de acero y la tasa de carga fiscal en aproximadamente el 11 %. . Esto sin duda aumentará la presión exportadora sobre mi país'
Por otro lado, la construcción del mercado de carbono de mi país todavía está en pañales y todavía estamos explorando formas de reflejar el costo de las emisiones de carbono a través del mercado de carbono. El nivel actual del precio del carbono no puede reflejar completamente el nivel de precios de las empresas nacionales, y aún existen algunos factores no relacionados con los precios. Por lo tanto, en el proceso de formulación de la política de "tarifa de carbono", mi país debe fortalecer la comunicación con la UE y considerar razonablemente la manifestación de estos factores de costo. Esto asegurará que las industrias de mi país puedan enfrentar mejor los desafíos frente a las "tarifas de carbono" y, al mismo tiempo, promover el desarrollo constante de la construcción del mercado de carbono de mi país.
Por lo tanto, para nuestro país, esto es tanto una oportunidad como un desafío. Las empresas nacionales deben hacer frente a los riesgos, y las industrias tradicionales deben confiar en la "mejora de la calidad y la reducción de carbono" para eliminar los impactos. Al mismo tiempo, la industria de tecnología limpia de mi país puede marcar el comienzo de "oportunidades verdes". Se espera que CBAM Estimule la exportación de industrias de nuevas energías como la fotovoltaica en China , teniendo en cuenta factores como la promoción de Europa de la fabricación localizada de industrias de nuevas energías, lo que puede impulsar el aumento de la demanda de empresas chinas para invertir en tecnologías de energía limpia en Europa.
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